Harmaa talous tarkoittaa muuten laillista liike- tai
yritystoimintaa, josta ei kuitenkaan suoriteta lakisääteisiä maksuja tai
veroja, esimerkiksi ennakonpidätyksiä tai sosiaaliturva- ja eläkemaksuja.
Euroopan Unioni laskee harmaaseen talouteen kuuluvaksi myös laittoman
siirtolaisuuden ja laittoman kaupan. Tilaajavastuulaki
edellyttää, että tilaaja huolehtii lain noudattamisesta. Harmaa talous
vääristää kilpailua ja heikentää veropohjaa ja yhteiskuntamoraalia.
Työntekijöille harmaa talous merkitsee palkkojen ja työehtojen polkemista. Harmaata taloutta esiintyy
tyypillisesti työvoimavaltaisilla toimialoilla, kuten rakennusalalla, majoitus-
ja ravitsemisalalla ja kuljetusalalla.
Harmaan talouden laajuutta arvioidaan esimerkiksi
16.6.2010 ilmestyneessä eduskunnan tarkastusvaliokunnan tilaamassa
tutkimuksessa, joka on Suomen tähän asti laajin tutkimus harmaasta taloudesta.
Tutkimuksessa esitettyjen arvioiden mukaan harmaan talouden määrä olisi
verotarkastuksiin perustuvalla laskentamenetelmällä 10–14 miljardia euroa
vuonna 2008. Harmaaseen talouteen liittyy usein myös muuta rikollista toimintaa.
Se voi olla esim. rahanpesua ja veroparatiisien hyödyntämistä. Toisaalta se voi
olla työsuojelun laiminlyöntiä tai sosiaaliturvan väärinkäyttöä.
Kunta voi yhteistyössä verohallinnon kanssa ajaa tiedot ristiin ja tarvittaessa seulaan jääneet yritykset käydään vielä lävitse yksitellen. Verottajan oikeudet ja mahdollisuudet tietojen ristiinajoon lisääntyivät vuoden 2011 alussa.
Esim. Helsingin kaupunki on jo teettänyt tällaisen selvityksen ja se toi julki huomattavia epäselvyyksiä julkisten töiden teettämisessä ja hankinnoissa. Pelkästään Helsingin kaupungin rakennusviraston urakoista oli 11 prosentissa mukana yritys, joka jäi verottajan seulaan.
Harmaan talouden torjunnan kokonaisuuteen liittyy myös 1.9.2012 voimaan tullut urakoitsijan velvollisuus huolehtia siitä, että kaikilla on rakennustyömaalla kuvallisessa tunnisteessa myös veronumero.
Esitän, että Tampereen kaupunki tekee harmaan talouden selvityksen käyttämistään yrityksistä yhteistyössä verohallinnon kanssa. Mikäli selvityksessä löytyy yrityksiä ja yhteisöitä, jotka eivät maksa lainmukaisia palkkoja, sosiaalivakuutusmaksuja ja veroja, kaupunki lopettaa hankinnat niiltä.
Tampereella 16.9.2013
Aila Dündar-Järvinen
Kaupunginvaltuutettu ( sd )
