Tampereen kaupungin talous on kehittynyt
huolestuttavaan suuntaan viime vuosina. Vuoden 2012 Tampereen kaupungin tilinpäätöksen
tulos on 28,4 miljoonaa euroa alijäämäinen. Tilikauden tulos on 13,3 miljoonaa
euroa alkuperäistä talousarviota ja 15,9 miljoonaa euroa edellistä vuotta
heikompi. Säästöohjelmalla saavutettiin
noin 11 miljoonan euron nettomenojen säästöt.
Tampereen kaupungin talous on viime vuosina ajautunut rakenteelliseen
epätasapainoon. Syynä epätasapainoon ovat verotulojen vähentyminen
yhteisöverotuottojen alenemisen myötä, valtionosuusleikkaukset ja
toimintamenojen liian reipas kasvu. Talouden ja toiminnan tasapainottaminen
edellyttää rakenteellisia muutoksia kaupungin toiminnassa.
Kaupunginhallituksen suunnittelukokous hyväksyi kokouksessaan 2. huhtikuuta
2013 kymmenen rakenteellista muutosta jatkovalmistelun pohjaksi. Tilaajalautakuntien tulee käsitellä huhtikuun loppuun
mennessä tarvittavat tasapainottamistoimenpiteet, joilla saavutetaan
kaupunginhallituksen suunnittelukokouksen edellyttämät säästötavoitteet.
Lautakunnat kohdentavat tasapainottamistoimet oman harkintansa mukaan.
Lisämäärärahasta päättää kaupunginvaltuusto toukokuussa. Ilman
toimenpiteitä kaupungin talousarvion alijäämä tulee olemaan 45 miljoonaa euroa.
Suurin menojen leikkaamisen kohde ovat kaikille yhteiset menot, 6 miljoonaa
euroa. Tämä pitää sisällään hankinnat, mahdolliset toimipisteiden sulut,
matkojen rajoittamisen, palkattomat vapaat, ylityökorvaukset ja
rekrytointipäätösten keskittämisen organisaatioiden johtoryhmiin. Lauta- ja johtokunnat tekevät budjettimuutokset
valtuustolle huhtikuun aikana ja budjettimuutokset käsitellään toukokuun
valtuustossa. Arviointi tavoitteiden toteutumisesta ja tarvittavista
jatkotoimista tehdään elokuussa. Jos talousarvion ylitystä ei ole onnistuttu pienentämään,
kaupungin henkilöstön lomautuksista ja muista lisätoimista, esim.
kunnallisveron korotuksesta joudutaan päättämään tuossa yhteydessä.
Tampereen kaupunki käyttää melko runsaasti ulkopuolisia konsultteja
erilaisiin arviointi-, suunnittelu- ja kehitystehtäviin. Ainakin
yhdyskuntapalveluissa ja tilakeskuksessa konsulttipalvelujen ostot ovat
vuosittain huomattavia. Erilaisten konsulttipalvelujen käytöstä kaupungin
hallinnossa ja niiden kustannuksista ei kuitenkaan ole saatavilla selkeitä
lukuja eivätkä kustannukset ole läpinäkyviä. Suuret konsulttipalveluiden ostot
luonnollisesti kilpailutetaan hankintalain mukaisesti ja pienemmät voidaan
toteuttaa suorahankintana. Kaupunginvaltuustolla ei tällä hetkellä ole selkeää
kuvaa kaupungin hallinnon eri portaiden käyttämien ulkopuolisten konsulttien
määrästä, näiltä hankittujen palveluiden luonteesta ja näiden aiheuttamasta
kustannusvaikutuksesta. Tässä taloudellisessa tilanteessa tulisi Tampereen
kaupungin tilaamista konsulttipalveluista ja niistä aiheutuneista
kustannuksista tehdä valtuustolle perusteellinen selvitys.
Konsulttipalvelujen käytön rationalisointi ja mahdollisuuksien mukaan
tapahtuva supistaminen olisi todennäköisesti iso säästökohde kaupungille.
Esitän, että Tampereen kaupunki selvittää nopealla aikataululla kaupungin
hallinnon eri portaiden osalta konsultti- ja asiantuntijapalvelujen
kustannukset ja tuo ne kaupunginvaltuuston tietoon.
Tampereella 15.4.2013
Aila Dündar-Järvinen
Kaupunginvaltuutettu ( sd )
