Uusi seudullinen joukkoliikennelautakunta haasteiden edessä

Joukkoliikenteen järjestäminen muuttuu vuoden 2011 alusta seudulliseksi (Kangasalan, Lempäälän, Pirkkalan ja Vesilahden kunnat sekä Nokian, Oriveden, Tampereen ja Ylöjärven kaupungit). Tampereen kaupunkiseudun joukkoliikenteen toimivaltainen viranomainen on Tampereen kaupungin organisaatioon perustettava seudullinen joukkoliikennelautakunta. Uuteen lautakuntaan tulee 14 jäsentä, joista Tampereen kaupunginvaltuusto valitsee seitsemän jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen ja loput jäsenet valitaan muista seudun kunnista 1 jäsen/kunta. Jäsenen ja varajäsenen tulee olla valtuutettu tai varavaltuutettu. Tampereen kaupunginvaltuusto valitsee asettamistaan jäsenistä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Joukkoliikenteen toimivalta siirtyy Tampereellakin kokonaan yhdyskuntalautakunnalta joukkoliikennelautakunnalle, joten Tampereen kaupungin osalta joukkoliikennelautakunta on toimivaltainen palvelutason määrittelyssä ja toimeenpanossa. Lautakunnan alaisena suunnittelu- ja tilaajaorganisaationa toimii Tampereen kaupungin organisaatioon kuuluva joukkoliikenneyksikkö. Tampereen kaupunginhallituksen suunnittelijaosto päätti 18.10. 2010, että Tampereen Kaupunkiliikenne Liikelaitoksen (TKL) toimintaa kehitetään asiaa pohtineen ohjausryhmän linjausten mukaisesti. TKL:n tulevaisuuden organisointitapaa selvittänyt ohjausryhmä esittää, että toimintaa jatketaan tulevaisuudessakin kaupungin omana liikelaitoksena.

Seudullisen joukkoliikenteen yhteistoiminnan tavoitteena on toteuttaa kuntarajat ylittävää yhteistyötä joukkoliikenteen järjestämisessä joukkoliikennelain mukaisesti. Lisäksi on tarkoitus kehittää seudullista joukkoliikennettä siten, että joukkoliikenteen palvelutaso paranee (mm. vuorovälit ja liikennöintiajat). Seudullisen joukkoliikenteen viranomaisen toimivalta-alueelle laaditaan yhteinen joukkoliikennesuunnitelma ja siihen liittyvä palvelutasotavoite, jossa otetaan huomioon kuntakohtaiset, kuntien itse määrittelemät palvelutasotavoitteet. Nykyisillä seutulinjoilla ovat voimassa ns. siirtymäajan liikennöintisopimukset kesään 2014 asti. Sen jälkeen saattaa olla odotettavissa merkittäviä muutoksia, kun seudullinen viranomainen voi suunnitella koko seudun linjaston seudullisen joukkoliikennesuunnitelman pohjalta. Tämän jälkeen seuraava suuri linjastouudistus tulee todennäköisesti raitiotien ensimmäisen vaiheen valmistuttua, näillä näkymin 2010-luvun loppuun mennessä. Seutuliikenteen järjestämistavasta tulisi tehdä päätökset vuoden 2012 alkupuolella.

Uusi seudullinen joukkoliikennelautakunta kohtaa monia merkittäviä haasteita, mm. miten seudullinen yhteistyö liikennekysymyksissä onnistuu, miten usean kunnan tarpeet ja pyrkimykset saadaan sovitettua sopuisasti yhteen, miten tulevaisuuden joukkoliikenne järjestetään lähijunien, linja-autojen ja raitiotien kesken, miten liikennejärjestelmä saadaan tehokkaampaan käyttöön ja liikennepalvelujen käyttö helpommaksi unohtamatta liikenteen turvallisuutta sekä melu- ja päästöhaittojen vähentämistä. Tulevaisuuden palveluista voisi mainita esim. kutsuohjatun joukkoliikenteen. Joukkoliikenteen julkisen rahoituksen tiukkuus asettaa rajat visioille: voisi olla mielenkiintoisempaa satsata esim. metroon kuin tunneliin ja katuraitiotiehen.


Aila Dündar-Järvinen
Kaupunginvaltuutettu (SDP)